(2018年9月27日)

各位企业家，各位嘉宾，新闻界的朋友们，同志们：

大家下午好！

金风送爽，牛羊肥壮，在呼伦贝尔草原收获的季节，我们迎来了2018中国奶业D20峰会。峰会每年举办一次，今年已是第四届。这些年来，峰会立足奶业振兴，加强行业自律，引领行业进步，展现行业形象，推动各方合作，已经成为中国奶业谋发展、促振兴的品牌盛会。在此，我代表农业农村部，对峰会举办表示热烈的祝贺！向支持奶业发展的各界朋友表示衷心感谢！

小康社会不能没有牛奶，十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。党中央、国务院高度重视奶业发展。2017年初，习总书记在河北考察时强调，“我国是乳业生产和消费大国，要下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。”今年5月，李克强总理主持召开国务院常务会议时着重指出，加快推进奶业振兴，最终检验的结果要看消费者与市场是否认可，重中之重是质量安全是否得到根本保证。6月，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，为奶业振兴发展提供了重要遵循和行动指南。

今年的峰会，与全国奶业振兴工作推进会同期召开，意义深远。峰会以“全力推进高质量发展 做强做优中国奶业”为主题，贯彻落实中央领导同志批示指示精神和奶业振兴意见，发布D20企业奶业振兴宣言，展现中国奶业人振兴民族奶业的决心、勇气和担当。

女士们、先生们、朋友们！

我国奶业现代化从本世纪初开始起步。近年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视下，经过全体奶业人的不懈奋斗，我国奶业取得了历史性的变化，面貌焕然一新，为奶业全面振兴奠定了良好基础。

我们狠抓产品质量，着力构建奶业全产业链质量安全监管体系，努力确保每一个中国人都能喝上放心奶。牢固树立安全第一理念，全面实施生鲜乳监测计划，乳制品加工实行严格检验制度，不留死角。从检测结果看，2017年生鲜乳抽检合格率达到99.8%，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率连续9年保持100%，规模牧场乳蛋白、乳脂肪等指标达到发达国家水平；乳制品抽检合格率99.2%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.5%，在食品行业中名列前茅。

我们狠抓产业素质，着力提升奶业综合生产能力，努力帮助广大奶农从产业升级中增收获益。坚持抓基础，练内功，蕴内涵。大力发展奶牛标准化规模养殖，实施振兴奶业苜蓿发展行动，推行奶牛遗传改良计划，推动乳品加工企业改造升级和婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，全方位打造奶业核心竞争力。2017年，全国奶牛规模养殖比重达到58.3%，规模养殖成为主力军；奶牛年均单产7吨，比2012年增加1.4吨。乳制品加工结构不断优化，精准化、智能化水平不断提高，主要加工装备基本达到世界先进水平。

我们狠抓品牌建设，塑造良好行业形象，努力提升中国奶业的国际竞争力。可靠的质量增强了铸造常青品牌的力量。通过建立奶业20强企业（D20）联盟，举办中国奶业20强峰会，开展小康牛奶行动和奶酪校园推广行动，打造休闲观光牧场和示范工厂等，打出一套漂亮的“组合拳”，不断增强国产品牌的影响力。一批国产品牌脱颖而出，君乐宝婴幼儿奶粉登陆香港澳门市场，现代牧业四连冠、飞鹤婴幼儿奶粉三连冠获得世界食品品质评鉴大会金奖，伊利、蒙牛跃居全球乳业前10强，中国奶业逐步走上国际大舞台。

这些成绩的取得，这些历史性变化，充分证明中国奶业翻开了新的一页，站上了新起点，进入了新时代，踏上了全面振兴的新征程。

女士们、先生们、朋友们！

历史性的成就让我们对中国奶业未来信心满满，但也要更加清醒地认识到，奶业发展仍然不平衡不充分。如：产品供需结构不平衡，适销对路产品发展不充分，多元化需求还没有得到满足，人均乳制品消费仅为世界平均水平的三分之一；养殖加工发展不平衡，利益联结机制不紧密，适度规模养殖发展不充分，奶牛养殖竞争力不强；生鲜乳生产与进口乳制品增长不平衡，国产乳制品市场培育不充分，近五年进口乳制品占据了新增消费市场的80%。

问题就是导向，压力就是动力。奶业人要以钉钉子精神落实好奶业振兴意见，按照高质量发展的要求，以扩大绿色优质安全乳制品供给为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，推动奶业质量变革、效率变革和动力变革，着力提高奶业供给体系的质量和效率，更好适应消费需求总量和结构变化，努力推动中国奶业在新的起点上继续扬帆起航，到2020年奶业现代化建设取得明显进展，到2025年奶业实现全面振兴，基本实现现代化，整体水平进入世界先进行列。

第一，质量强奶业，让中国奶业质量更加过硬。要按照“四个最严”的要求，毫不松懈抓好乳品质量安全管控。要完善奶牛养殖和乳品生产标准体系，强化生产过程管控，落实乳品企业质量安全第一责任，不断提高“产出来”的水平。要加强全产业链质量安全监管，建立和完善全程质量安全追溯体系，依法取缔不合格生产经营主体，建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制，不断增强“管出来”的能力。

第二，效率提奶业，让中国奶业竞争力更强更优。要在优化资源配置、提高生产效率上下功夫。做好“两优一增”，“优化布局”，按照对标国际、示范国内的要求，突出推进奶业主产省和大县提质增量，打造中国黄金奶源带，率先实现振兴。“优化牛群”，打造高产奶牛核心群，发展优质饲草料产业，支持家庭牧场发展，促进养殖废弃物资源化利用，推动粗放经营向集约化经营转变。“增强活力”，在保障产品质量安全的前提下，放宽乳制品加工准入限制，鼓励奶牛养殖与乳制品加工、休闲观光等增值服务结合起来，延伸产业链，提升价值链，增添奶业发展新动能。

第三，品牌树奶业，让中国奶业美誉度更加响亮。发挥企业主体作用，奶业20强是实施奶业品牌战略的中坚力量，要用质量铸就品牌，用创新培育品牌，用诚信维护品牌，用宣传唱响品牌，提升国产品牌影响力。发挥协会组织作用，创新品牌宣传方式，推荐产品优质、美誉度高的乳品品牌，密切与消费者的对接，扩大国产乳制品市场占有率。发挥政府支持作用，建立和完善工作机制，强化政策支持，为品牌成长创造良好的条件，共同打造“中国奶业”这个大品牌，实现习近平总书记“希望让国产品牌在市场中起主导作用”的殷切期望。

第四，和谐兴奶业，让养殖加工联结更加紧密。理念上认同，养殖和加工关联度高，一荣俱荣、一损俱损。乳企和奶农应牢固树立利益共同体、命运共同体意识，共担风险、共享成果，和谐发展。合作上规范，构建公平合理的生鲜乳收购秩序，实行合同化、订单化、长期化产销对接，推广生鲜乳价格协商和生鲜乳质量第三方检测制度，不凭借购销关系捆绑销售兽药、饲料、养殖设备等生产资料。产业上融合，培育壮大奶农专业合作社，支持奶牛养殖场向乳品加工延伸，引导乳品企业自建、收购、参股养殖场，建立互利共赢的纽带。

第五，消费带奶业，让消费者爱喝多喝中国奶。我们有世界上最大的消费人群，让中国奶成为大家的首选是奶业人义不容辞的责任。持续开展公益宣传，加大公益广告投放力度，讲好中国奶业故事，大力推广国家学生饮用奶计划，定期发布乳品质量安全抽检监测信息，强化乳制品消费正面引导，增强消费信心，让消费者打心底爱上中国奶。引导乳品企业立足于“让每一个中国人都能喝上奶”的定位，研发生产适合不同消费群体的乳制品，避免过度包装和广告，切实让利于民。普及灭菌乳、巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品营养知识，倡导科学饮奶，培育国民食用乳制品的习惯，扩大和升级乳制品消费。

各位企业家！

你们是中国奶业的佼佼者，是民族奶业的脊梁，更是振兴中国奶业的引领者。中国奶业20强（D20）企业联盟自成立以来，在产业升级、质量安全、品牌建设、诚信自律等方面做出了表率，积极奉献社会，在“小康牛奶助学公益捐赠活动”中，为全国贫困地区捐赠了价值超过1亿元的奶制品，惠及百万中小学生，你们付诸了实实在在的行动，受到了社会的广泛赞誉！

雄关漫道，你们的坚持，承载着奶业振兴的责任和使命、梦想与光荣。借此机会，也提几点希望。一是不忘过去，砥砺前行。质量安全是乳品企业的生命。一转眼，十年过去了，前车之覆，后车之鉴，不能好了伤疤忘了疼。要把质量安全始终摆在首位，用更加有力的举措，更好地铭记历史、走向未来。二是不忘使命，戮力同心。共同宣言是你们繁荣奶业的铿锵誓言，是你们对全社会做出的庄严承诺，是你们戮力振兴的光荣使命。要共同遵守、合作落实，公平竞争谋求和谐发展，抱团取暖实现多方共赢。三是不忘责任，勇于担当。乳企和奶农合则两利、分则两害，和谐共生、风险共担、利益共享才是长久之道。无论何时，乳企都应严格履行收购合同，不限收拒收质量合格的生鲜乳，这是建立诚信企业的基本要求。

女士们、先生们、朋友们！

不忘初心，方得始终。今年是改革开放40周年，改革永不止步，奋斗永不停歇。在这个深化改革、奋斗奋进的新时代，我们朝着同一个方向，劈波斩浪、奋勇向前，闯出一片新天地，干出一番新业绩，努力实现建设世界一流奶业的梦想。我坚信，我们有足够的决心与能力开创中国奶业全面振兴新时代！我坚信，没有任何力量能够阻挡中国奶业强势崛起的步伐！我坚信，中国奶业必将成为我们的骄傲和自豪！

最后，预祝峰会取得圆满成功！

谢谢大家！